这句话本意不是说宰相，将军都是出身很低的人做的，而侧重强调只有在组织的基层干过，了解组织最基本的单元是如何运作的人，走上最高管理岗位的时候才能有杰出的表现。
宰相总理全国事务，只有在地方上处理过民政，钱粮，才能通晓行政体系的情弊，管理国家事务才能切中肯綮。 而行伍出身的将军，更能了解普通士兵的心声，关心他们的疾苦，士卒也乐于为之效死。
韩非子的时代就是个贵族政治为主的时代，他本人又是法家信徒，他说这句话的意思就是反对贵族政治，主张人主选才不该看出身血统，而应该不拘一格，唯才是举，善于从基层发现，选拔有才能的人。
所以题主的理解恰好反了。那种名门出名宦，将门出将种的，历史上多如牛毛，举不胜举，尤其是贵族垄断大部分权力的春秋战国时代。
