瓜达尔港对中国的战略意义?

瓜达尔港对中国的战略意义?

从历史上来看,已经占领了中亚的沙皇俄国一直希望从普什图人(巴基斯坦主要民族之一)手中寻求一块南方的出海口。整个冷战时期,也一直有传言称苏联盯上了瓜达尔港,想在这里建立一个海军基地。

英国地缘政治家麦金德曾提出“心脏地带理论”,认为20世纪的英美在对抗苏联(以及后来的俄罗斯)时的关键政策,就是阻止其获取南方出海口。于是,巴基斯坦、伊朗和土耳其都成了对抗苏联向阿拉伯海和地中海扩张的前沿阵地。

早在阿曼放弃瓜达尔港之前,如果美国支持下的政变在阿曼取得成功,美国政府可能会在瓜达尔港建立一座军事基地。甚至可能在巴基斯坦建立一些军事设施,以对抗共产主义。

但是,美国意欲独占瓜达尔港的目标一直没能实现——

20世纪90年代,大名鼎鼎的美国Uncol公司计划投标巴基斯坦的输油管工程。这条输油管原计划投资17亿美元,以土库曼斯坦境内的阿特拉巴德油田为起点,中间穿过阿富汗,最终抵达巴境内的马尔坦,全长1440公里,每天计划输送油气15亿至20亿立方英尺。在当时的计划中还打算把这条输油管延伸到瓜德尔港。一旦该港的基础设施建设完成,中亚的油气就可以通过穿越印度洋的巨型油轮运输到日本、韩国等远东地区,因此经济前景十分诱人。

但是,由于美国担心阿富汗内战影响工程的进展,以及俄罗斯害怕美国以此插足中亚事务,因此俄罗斯急急忙忙买断了土库曼斯坦境内80%的油气储量开采权。

就这样,土库曼斯坦每年生产的820亿立方英尺的油气中的620亿立方英尺被俄罗斯购走,其余则被伊朗等国瓜分,巴基斯坦的输油管处在了无米下锅的尴尬境地,美国的这项计划也就胎死腹中。再加上其它种种复杂的政治原因,Uncol公司被迫退出竞标。

1999年穆沙拉夫总统执政后,决定上马瓜达尔深水港项目,并请求中国政府援建。穆沙拉夫于2000年7月对中国进行了友好访问,两国在一系列问题上达成了广泛的共识。中国于2001年作出了援建决定。当年8月,中巴两国政府在北京签署了瓜达尔港项目一期工程融资协议。

外电报道认为,中国在阿拉伯海沿岸建立港口,也是为了避开政治不稳定的波斯湾地区。传统上,波斯湾是美国的势力范围,美国不会放松对那里的高度警戒。中国放弃波斯湾,同时也是绕开同美国发生利益冲撞的危险。

中国很早就开始实行“绕开波斯湾”的政策。中国从安曼大量进口石油便是一例。从安曼进口中国的石油占中国石油进口总量的11%。瓜达尔港口则更使中国具备脱离海湾的能力。

有了瓜达尔,中国将可以触及非洲石油。同非洲石油新兴国家如赤道几内亚、喀麦隆、加蓬和安哥拉等,中国已签有石油协定,同苏丹的石油合同更是早在实施当中。苏丹港正在红海海岸。美国卡内基基金会南亚专家泰里斯总结道:“这样,中国在未来便占有了一处从海湾源源不断供给石油的重要地理位置。”

于是,从2002年开始,在中国巨资援建之下,瓜达尔港进展迅速,于2005年结束了第一期项目工程。

然而,在2006年的竞标当中,新加坡港务国际公司击败中国夺得了这个重要港口的运营权。不过,由于新方负责后货运量严重不足,最终于2013年将运营权转移给中国企业。

此时的中国已经与2002年开始援建瓜达尔港时不可同日而语。

中国从新加坡手中接过瓜达尔港运营权,带来的影响不仅是区域性的,且将是全球性的。

印度是受影响最大的一方。中国接管瓜达尔港将给予巴基斯坦前所未有的战略纵深,巴一直渴望开发一个远离印军触角的港口。北京也将借此获得观察印海军的重要平台。

对伊朗而言,这也是个严重挫折,因为该国两个主要港口将迎来竞争对手。作为连接中亚和世界市场的枢纽,伊朗此前一直拥有近乎垄断的地位,瓜达尔港将对此构成挑战。

对阿联酋而言,瓜达尔港运营也将是坏消息。因为它最终会不可避免地影响阿商业利益,分流迪拜港的运输业务。

对美国部署在中东地区的第五舰队而言将是严重威胁。由于瓜达尔港距霍尔木兹海峡很近,北京将借助该港对通往远东和欧洲的战略石油贸易构成威胁,美国的战略和能源安全利益也将由此受影响。它还会成为中国观察美国军事行动的平台,理论上,中国可借此拦截驻扎在阿拉伯半岛的美军军事通信。发生军事冲突时,若马六甲被美封锁,瓜达尔港还可成为中国在印度洋贸易通道的有效替代路线。

2013年,中国领导人提出了“一带一路”倡议,标志着向西开放战略的正式形成。借助于与巴基斯坦接壤的喀什经济特区,瓜达尔港成为中巴经济走廊的海洋起点。随着瓜达尔港迎来新生,“一带一路”倡议的第一个落地成果也由此诞生。

在瓜达尔港开航之前,中国船只如要前往阿拉伯海和印度洋,基本都要通过马六甲海峡,因此,中国方面一直在寻找更加便利可靠的通道。而瓜达尔港位于阿拉伯海沿岸,占据着南亚、中亚和中东之间的战略位置。该港口还处于波斯湾的咽喉附近,距全球石油运输要道霍尔木兹海峡仅有约400公里。如果中东石油通过瓜达尔港,从陆路进入中国新疆,将把中国目前绕经马六甲海峡的石油运输缩短85%。使中国免于受制于漫长的运输线以及传说中的“马六甲困局”,减少美国“卡脖子”的机会而实现突围。