第一，我们国家机关结构不是臃肿，而是瘦削，远远跟不上经济社会发展需要。
以改革开放以来一直都是人口净流入量最大的珠三角来看，人口暴涨几十倍。但没有任何部门和机构的编制和人员呈正比增长，哪怕包括了临时工，其对应比例也属于严重失衡的状态。更何况这些年增加了网络问政、数字化、应急、招商引资、商务、金融等方面的监管和服务业务。
早先的核定编制虽然略有所增，但对应怒涨数十倍的服务对象、服务内容，其政府机关人员是远远跟不上工作需要的。
第二、我们国家机构结构确实臃肿不堪。
如上所述，有人口净流入地区，就有人口净流出地区。在人口净流出地区，其服务对象减少，服务内容单一，但所在省份、地区仍然是按人口增长数量继续增加编制、加大财政支持。而且由于经济不够繁荣，事务较少，所以造成诸多人员工作吃不饱的现象，饱受民众诟病。
这两种情况都是客观存在的，说明了我们政府机构的结构存在不合理的情况，主要是：一是机构改革和编制管理未能和经济发展同步进行，或者说无法进行调整使其尽快适应经济社会发展。二是行政体制改革的创新开始出现原地踏步的迹象。三是改革已经触及深层次利益集团的根源，任何风吹草动都会被无限放大，导致变数增多。四是国民思想跟不上经济发展、时代发展的步伐，所以机构改革只会是越改越臃肿。
第三，为何说政府结构臃肿的根源是国民思想落后的原因
有什么样的国民，就有什么样的政府。国民希望政府是怎样，政府就会是怎样。但是我们相当一部分国民的思想还远远跟不上经济社会的发展，认识水平还停留在计划经济时代。不要说跟不上互联网时代，个人认为，大部分国民的思维还远远无法适应计划经济转向市场经济转变的巨大变化。这最后一种思想是极其可怕且不可动摇的，这种思想就是“政府包办一切”的思想：
企业效益不好——政府得贷款，扶持！（没有人在意这个企业自身是否有问题）
大学生就业不好——政府勒令企业必须在某地招一定数量毕业生！（没有人在意企业是否需要）
买房族反映房价太高——报价太高的不发预售证。（没有人在意契约精神）
购房者打砸降价楼盘——政府要求开发商必须维持原价销售。（没有人在意法律法规）
……
我们要知道一个基本的事实——以行政力量干涉市场，就必然要付出数倍精力和财力解决其负面影响！
政府包办了所有一切事务，民众就越得不到应有的权利，而民众越得不到应有的国民权利，就越希望国家包办一切……这种恶性循环的根源还在于——我们并没有一个公认的、统一的价值观来统筹国民认知。
比如，美国很多影视里最有力量的一句话就是——我有这个权利。然后就没人瞎BB了。翻译一下，就是“我反对你说的每一个字，但我誓死捍卫你说话的权利”。
这就是自由、民主的价值观得到了全体国民承认的巨大影响。而我们不行，价值观太复杂，以至于难以协商。
他们的理想国是这样的——凡是我不能解决的问题，都是政府的问题！
政府被民众的期盼所捆绑，无法将诸如环境卫生清洁、园林绿化、市政公共设施维修、道路基础设施养护这些最基本的公共服务功能外包给市场，外包给企业来进行。因此政府就必须继续维持庞大、臃肿的政府机构。出于同一原因，保洁公司、草木场、建筑维修公司就永远无法发展壮大，民众就更需要政府来包办一切……
能打破这个恶性循环的方法只有一个——转变政府职能，让企业进场。
让企业承担政府一部分服务职能，解放政府的服务压力，释放一部分人员从事宣传、监管、引导工作，不但可以达到精简机构，减少冗余供养人员的目标，更重要的是，企业之间的竞争可以形成良性市场竞争，优胜劣汰，让服务水平不高、管理水平粗放的企业及早破产倒闭，免得浪费社会资源，这样才能让生产力更高的企业发展壮大。
当时，目前各地转变政府职能的探索进展有限得很，无非都是政府人员直接对接企业，耗时耗力不讨好，没有从根本上思考体制上、机制上、思想上的问题，不会利用市场机制来提升服务效能。
当然，深圳方面在数年的传媒叫骂中取得了可喜成绩——光明推进政府服务外包---深圳特区报
但目前来看，这个有意义的探索被质疑、被狙击的可能性很大——深圳明年底基本取消城管服务外包_深圳新闻_南方网。
不管如何，个人认为政府服务外包是解决政府机构结构臃肿的唯一方法。
