三区指《中华人民共和国自然保护区条例》第十八条中提到的：自然保护区可以分为核心区、缓冲区和实验区。
去年中央印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。
以下斜体文字来自政策解读：《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（解读|全文）_政策解读_国家林业和草原局政府网
指导意见明确改革以部门设置、以资源分类、以行政区划分设的旧体制，建立自然保护地统一设置、分级管理、分区管控新体制。
统一管理，就是一个自然保护地由一个部门，一个管理机构实行全过程统一管理。各地区各部门不得自行设立新的自然保护地类型。
三种管理模式，即中央直接管理、中央地方共同管理和地方管理。
两级设立，中央直接管理和中央地方共同管理的自然保护地由国家批准设立，地方管理的自然保护地由省级政府批准设立，管理主体由省级政府确定。
分区管控，国家公园和自然保护区内划分为核心保护区和一般控制区，核心保护区内原则上禁止人为活动，一般控制区内限制人为活动。自然公园原则上按一般控制区管理。
两区指的是这里的核心保护区和一般控制区。我的理解（注意！！！仅是我个人理解！！！）是国家为了更好的管控资源，建立健全自然保护地管理体制机制，所以化繁为简，从顶层开始设计完善。一句话，为了更高效地管理。
