行政事业单位福利费开支管理问题，在如今八项规定硬性要求下，愈加规范，但也愈加敏感，许多基层预算单位在列支福利费时苦于找不到文件依据，而国家层面文件中的内容、标准大多已不合时宜，地方出台的福利费管理相关规定对其他地区又没有参考执行价值，确实对基层行政事业单位财务造成困惑。那么我们就参照新旧文件，看看在现行制度规定下，怎样处理好福利费那点事。
问题一：《政府会计准则》实施后，行政事业单位是否还要计提福利费？
文件依据：《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》（财会〔2020〕34号）中规定“（十一）关于应付福利费：新制度未设置“应付福利费”科目，单位按规定发生福利费开支时，应当在计提标准内据实计入费用（同时计入预算支出）。”
聊聊：从上述文件规定来看，现行的政府会计制度下，不再计提福利费，单位按规定发生福利费开支时，应当在计提标准内据实计入费用（同时计入预算支出）。
问题二：“在计提标准内据实计入费用”，计提标准有何规定？
文件依据：1、1965年12月15日，财政部、内务部发布的《国家机关和事业单位工作人员福利费标准问题的通知》规定，国家机关和事业单位工作人员福利费按工资总额2.5％提取；
2、《关于调整在京中央国家机关和事业单位工作人员福利费标准的通知》(人发〔1998〕106号)规定：在京中央国家机关、事业单位工作人员的福利费为每人每月12元，其中，中央国家机关按每人每月9元留用，其余3元由人事部统一调剂使用；事业单位按12元提取福利费，全部由单位按规定使用。福利费年终如有节余，可转入下年度继续使用。
3、财政部《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[2012]32号）规定：事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定。
聊聊：相较于目前的社会消费水平，以上标准犹如杯水车薪，没有现实意义。在没有属地相关规定出台的情况下，对于行政单位，建议参照第一个文件，在工资总额的2.5%比例内据实列支。事业单位参照第三个文件。
请注意，不管是行政单位的2.5%还是事业单位的40%，务必结合预算批复执行，建议按比例和预算数孰低就低执行。所以预算编制时也要考虑2.5%的比例要求。
问题三：行政事业单位福利费列支范围有哪些？
文件依据：《内务部关于国家机关和事业单位工作人员福利费掌管使用问题的通知》(〔65〕内发字第17号)的规定，福利费的使用范围：目前仍以解决工作人员及其家属的生活困难为主;在生活困难解决以后如果还有结余，一般地可以对下列集体福利进行适当补助：
1、工作人员家属的统筹医疗费用的超支;
2、机关、单位哺乳室、托儿所、幼儿园、少年之家、理发师、浴室的零星购置费的开支;
3、慰问住医院的患病工作人员少量慰问品的开支。
聊聊：这个文件依据里没有标红，一是医保改革后，工作人员及家属医疗费用已由医保负担；二是哺乳室、幼儿园等已基本与行政单位剥离；三是慰问品开支与工会经费列支范围有重复，不再重复享受。故，基本上福利费支出范围已不再适应目前的行政事业单位管理需求。
福利费的目的是帮助职工解决生活特殊困难和集体福利事业方面问题，增进职工精神和物质上利益，提高职工凝聚力和幸福感。由于行政上的福利费和工会福利费开支范围有所重叠交叉，所以同一事项只能享受一边。工会福利方面的文件已经相当明确细化，因此对于工会明确的福利事项我们就不必在行政上列支。
最后，推荐一篇财政部驻甘肃专员办的调研文章，共同探讨行政事业单位福利费。
http://gs.mof.gov.cn/lanmudaohang/dcyj/201403/t20140304_1049462.html
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