赫敏格兰杰担任部魔法部部长后,魔法界有什么改变吗?

赫敏格兰杰担任部魔法部部长后,魔法界有什么改变吗?

魔政发〔战后〕21号

各司、局、厅、署,各地区魔法行政机构,魔法部各直属单位,霍格沃茨魔法学校、圣芒戈魔法伤病医院,各有关公共魔法机构、行业协会和受委托服务机构:

职务职级职称制度,是魔法行政体系和专业人才制度的重要基础。战后以来,随着魔法部职能持续拓展,公共安全、魔法教育、医疗卫生、国际合作、麻瓜事务、未成年巫师保护、神奇动物管理、魔法交通、灾害处置等工作不断细化,各类领导职务、行政职级、专业技术职称、执法衔级、专项岗位和荣誉称号数量较快增长。现行制度在调动各类人员积极性、保障战后重建方面发挥了重要作用,同时也逐步暴露出岗位性质交叉、称号层次混用、专业人才晋升通道不畅、行政职务承担过多待遇功能、临时机构岗位管理不规范等问题。

为进一步完善分类科学、设置合理、权责清晰、晋升有序的干部人才制度,经魔法部高级行政委员会审议通过,现就深化职务职级职称制度改革并完善公共魔法岗位分类管理提出如下实施意见。

(一)指导思想。

坚持服务战后魔法社会治理体系现代化,适应公共魔法事务专业化、精细化、体系化发展需要,按照职务明确责任、职级体现资历、职称评价专业、岗位承载任务、荣誉表彰贡献的基本思路,统筹推进领导职务、行政职级、专业技术职称、特殊执法衔级、公共机构岗位等级和荣誉称号制度改革,逐步形成纵向晋升畅通、横向转换规范、专业发展充分、不同序列各有通道的干部人才制度体系。

(二)基本原则。

坚持分类管理。根据综合行政、行政执法、专业技术、教育医疗、公共服务和专项保障等不同工作性质,分类设置人员序列,实行不同评价、晋升和管理制度。

坚持岗位导向。领导职务依据实际管理责任设置,专业技术职称依据能力水平和工作业绩评定,职级依据资历、实绩和综合表现确定,原则上不再以单一序列包揽全部人员发展需要。

坚持统筹使用。建立不同序列之间有序衔接和转换机制,鼓励专业人员长期从事专业工作,支持具备管理能力的专业人员进入管理岗位,也允许领导干部根据工作需要重新回到专业技术岗位。

坚持规范扩容。适应战后公共魔法事务不断增加、分工持续细化的实际需要,在严格履行程序的前提下合理扩大岗位供给,完善储备岗位、项目岗位、兼职岗位、挂职岗位和劳务派遣岗位设置,为各类人员提供更加充分的发展空间。

(三)改革目标。

经过五年左右时间,基本建立覆盖魔法部机关、地方魔法行政机构、公立学校、公立医院、研究机构、公共服务机构和相关受托单位的统一分类岗位体系,形成领导职务、行政职级、专业技术职称、特殊执法衔级、管理岗位等级、专项岗位和荣誉称号相互衔接的制度框架。

原则上做到有机构即有岗位、有职责即有序列、有专业即有职称、有贡献即有评价、有发展需求即有相应通道。

(四)统一领导职务层级。

魔法部及所属行政机关领导职务根据机构规格和职责权限设置。中央机关原则上设置魔法部长、副部长、部长助理、司局级正职、司局级副职、处室级正职、处室级副职等层级;根据工作需要,可以设置常务副部长、执行副司长、专职副主任、常务委员、秘书长等职务。

专项议事协调机构可以根据任务需要设置主席、副主席、主任、副主任、召集人、副召集人、执行召集人、秘书长、副秘书长、总协调人、专项协调人等职务。

临时机构确需设置领导岗位的,应当明确存续期限。任务结束后,原则上随机构撤销;因工作连续性需要保留的,可以转为常设专项协调岗位。

(五)规范兼职领导职务。

同一人员可以根据工作需要兼任跨部门、跨机构领导职务。兼职职务应当在干部任免文件和本人履历中分别列明,不以兼职数量作为行政级别确定依据。

担任多个领导职务的,原则上确定一个主职务用于工资待遇和日常管理,其他职务按照兼职管理。确因工作强度较大、跨系统协调任务较重的,可以按照规定发放兼职岗位补助。

(六)建立领导岗位储备制度。

对部分专业性强、任务波动较大、短期内尚无合适人选的领导岗位,可以核定为储备岗位。储备岗位计入机构岗位总量,不计入当期实际在岗人数。

各部门应当结合未来三至五年人员退休、轮岗、机构调整情况,保持一定比例的领导岗位储备。

(七)建立统一魔政职级序列。

综合管理类魔法公务人员设置十二级职级,由高至低依次为:

一级魔政专员; 二级魔政专员; 一级高级魔政官; 二级高级魔政官; 三级高级魔政官; 四级高级魔政官; 一级主任魔政官; 二级主任魔政官; 三级主任魔政官; 四级主任魔政官; 一级魔政官; 二级魔政官。

根据工作需要,可以在部分重要部门设置资深魔政专员、荣誉魔政专员等延伸等级,具体办法另行制定。

(八)实行职级职数比例管理。

各机关高级职级实行总量控制。不同层级机关按照机构规格、编制总量、实际工作任务和人员结构核定职级职数。

对承担跨部门重大任务、国际魔法事务、长期驻外工作或者连续承担高风险反黑魔法任务的部门,可以适当提高高级职级比例。

职级职数按照岗位口径核定,不与实际在岗人数简单一一对应。一个人员同时承担多个专项任务的,可以对应多个任务岗位,但行政职级原则上只确定一个。

(九)畅通职级晋升渠道。

达到最低任职年限、年度考核合格、符合能力要求的人员,可以参加职级晋升。晋升高级职级,应当综合考虑任职资历、现实表现、重大任务经历和岗位需要。

长期在同一专业、同一窗口或者同一基础岗位工作的人员,符合条件的,可以不经过领导职务直接晋升较高职级。

(十)实行专业技术职称分层分类管理。

专业技术职称按照不同专业领域分别设置。各专业系列原则上设初级、中级、高级、首席、特级五个基本层次;对少数具有高度专业垄断性、理论原创性或者重大历史贡献的领域,可以在特级以上设置至尊、终身等特别层次。

不同专业可以根据实际需要使用魔法师、治疗师、魔药师、咒语师、研究员、鉴定师、防御师、训导师、炼金术师、占卜师等职业名称。

(十一)规范首席职称设置。

首席职称主要授予在本专业领域具有较高专业水平、能够承担复杂任务、能够指导较低层级专业人员并具有较高行业认可度的人员。

可以设置首席魔法师、首席魔药师、首席治疗师、首席魔法法律专家、首席黑魔法防御师、首席神奇动物研究员、首席魔法痕迹鉴定师、首席时间魔法研究员、首席魔法工程师等职称。

首席职称实行岗位总量控制。大型机构可以按照专业方向分别设置多个首席岗位。

(十二)建立特级专业技术职称。

特级职称主要授予长期处于本专业最高水平、形成系统专业成果、在重大魔法实践中发挥关键作用的人员。

根据专业特点,可以设置特级魔药大师、特级治疗大师、特级黑魔法防御大师、特级炼金术大师、特级咒语设计师、特级魔法生物训导师、特级魔法法律专家等职称。

特级职称可以跨机构评审、跨单位聘用。同一人员可以取得两个以上不同专业系列的特级职称。

(十三)建立至尊专业技术称号制度。

对在某一专业领域作出奠基性、开创性贡献,形成具有长期影响的理论体系、技术体系或者独有专业能力,在英国魔法界及国际魔法社会具有广泛公认影响的人员,可以授予至尊专业技术称号。

根据专业领域分别设置至尊魔法大师、至尊魔药大师、至尊炼金术师、至尊黑魔法防御师、至尊治疗师、至尊咒语大师等称号。

至尊称号实行限额评审。原则上同一专业方向同时在任人员不超过三名;确因专业方向较多或者人才集中,可以按二级专业方向分别核定。

(十四)建立终身专业荣誉制度。

取得至尊称号后长期保持最高专业水平,连续作出重大贡献并具有公认历史影响的人员,可以授予终身至尊专业荣誉称号。

根据专业特点,可以使用终身至尊魔法大师、终身至尊魔药大师、终身首席治疗师、终身特级教授等名称。

终身荣誉原则上不受常规岗位结构比例限制。已经授予人员退休、离任或者退出一线工作后,荣誉称号继续保留。

(十五)实行复合职称制度。

支持具有跨学科能力的专业人员同时申报两个以上专业系列职称。对同时具有魔法法律、黑魔法防御、咒语理论、魔药研究等跨领域能力的人员,可以建立复合专业档案。

不同职称分别评审、分别登记,不实行自动互认。

(十六)实行管理岗位、专业技术岗位、专项任务岗位并行。

霍格沃茨魔法学校、圣芒戈魔法伤病医院、魔法研究院以及其他公共机构,分别设置管理岗位、专业技术岗位、辅助服务岗位和专项任务岗位。

霍格沃茨管理岗位包括校长、副校长、学院院长、副院长、系主任、副主任、年级负责人、教学事务负责人、学生事务负责人等。

专业技术岗位可以设置助教、讲师、高级讲师、副教授、教授、首席教授、特级教授、至尊教授和终身荣誉教授。

学院院长与教授职称分别管理,不实行当然对应。

(十七)扩大项目岗位设置。

对教育改革、课程建设、学生心理支持、未成年巫师保护、麻瓜出身学生融入、战后历史教育、黑魔法防御训练、国际交流等专项工作,可以设置项目岗位。

项目岗位可以采取专职、兼职、挂职、聘任、特邀等方式设置。

同一专项工作根据实际需要,可以设置项目负责人、执行负责人、首席专家、技术负责人、学术顾问、专项协调员、项目秘书、外联专员等岗位。

(十八)规范议事协调机构岗位设置。

各部门因跨领域工作需要,可以成立委员会、领导小组、联席会议、工作专班、协调办公室、专项行动指挥部等机构。

议事协调机构原则上根据工作任务设置主任、副主任、委员、常务委员、执行委员、秘书长、副秘书长、办公室主任、副主任以及有关专项岗位。

同一人员可以在多个议事协调机构任职。

兼职议事协调岗位不纳入基本编制,但纳入岗位总量统计。

(十九)建立专项岗位目录制度。

魔法部每年统一公布《全国公共魔法岗位目录》,将行政岗位、专业岗位、专项岗位、兼职岗位、储备岗位、项目岗位和派遣岗位统一登记。

岗位目录以岗位为统计对象,不以人员为统计对象。

对一人兼任多个岗位的,分别计入相应岗位类别。

(二十)合理认识岗位总量与人员总量关系。

根据现有登记情况,英国魔法社会常住巫师人口规模总体有限。随着公共事务不断细分、跨部门协同机制持续完善和兼职、专项、储备岗位大量设置,全国公共魔法岗位总量已经明显高于实际从业人员数量。

经本轮初步清理汇总,仅魔法部中央机关、地方机构、霍格沃茨、圣芒戈及有关公共机构,各类领导岗位、职级岗位、专业技术岗位、专项岗位、兼职岗位、项目岗位、储备岗位和派遣岗位合计已超过三万六千个。

对此,应当准确把握人员总量与岗位总量的不同统计口径。岗位数量较多,并不等同于实际用工人数过多。

一个人承担多个岗位,是当前魔法社会人口规模较小情况下维持治理体系正常运行的重要组织形式。

(二十一)规范非核心岗位劳务派遣。

对保洁、设备维护、档案整理、仓储、运输、普通文书处理、场地保障、窗口辅助服务等非核心岗位,可以通过劳务派遣、服务外包、项目聘用等方式补充人员。

劳务派遣人员不占正式魔法公务人员编制,其岗位列入派遣岗位目录。

承担涉密、执法、魔杖管制、不可饶恕咒调查等核心职能的岗位,原则上不得使用普通劳务派遣人员。

(二十二)探索麻瓜劳务协作机制。

对不涉及魔法秘密、可以与麻瓜社会正常衔接的后勤、技术、运输、设备维修、信息录入等工作,可以依法依规同麻瓜劳务机构建立协作关系。

经安全审查和记忆保密评估后,可以在隔离办公区域使用麻瓜劳务派遣人员。

有关单位应当按照实际工作需要,为麻瓜派遣人员设计与其认知范围相适应的岗位说明,不得要求其掌握超出必要范围的魔法信息。

(二十三)建立向麻瓜机构派遣人员制度。

因麻瓜事务联络、魔法暴露预警、公共安全协作、医疗信息衔接、铁路和交通监测、气象异常监测等工作需要,魔法部可以通过所属劳务派遣和公共服务机构,向有关麻瓜单位派遣工作人员。

派遣人员在麻瓜单位工作期间,可以按照需要使用普通雇员、顾问、技术人员、行政助理、医务人员、档案人员等身份。

有关派遣岗位纳入魔法部麻瓜事务专项岗位目录。

派遣人员组织关系、专业职称和职级关系原则上保留在原单位,工资可以由原单位、派遣机构和用工单位按照协议分别承担。

(二十四)支持双向派遣和交叉用工。

对确有必要的专业岗位,可以探索魔法机构与麻瓜机构之间双向派遣。

魔法治疗机构可以根据需要聘用麻瓜统计、设备工程、护理管理和基础医学人员;麻瓜医疗机构也可以在保密条件下接收魔法部派出的特殊病例联络人员。

魔法交通管理部门可以向麻瓜铁路、航空、道路运输和通信机构派出观察岗位人员;相关麻瓜机构可以向魔法部派遣设备维护和基础工程人员。

逐步建立“编制人员、聘用人员、派遣人员、项目人员、兼职人员”共同参与公共魔法事务的多元用工格局。

(二十五)实行职务、职级、职称待遇分类确定。

领导职务主要对应岗位责任和工作待遇;行政职级主要对应基本工资和生活待遇;专业技术职称主要对应专业技术津贴和岗位聘用资格;专项岗位按照任务性质确定补助。

同一人员同时具有多个身份的,按照有关规定分别计算。

专业技术人员取得首席、特级、至尊、终身等称号后,可以按照相应标准享受专业津贴。

(二十六)实行岗位聘用制度。

取得职称资格,不当然等于聘任相应岗位。

各单位应当根据岗位设置方案、实际工作需要和人员情况组织聘用。

对至尊、终身等稀缺高级专业人才,可以实行特设岗位,不受单位常规岗位结构比例限制。

(二十七)建立兼职岗位补助制度。

承担跨部门、跨机构、跨地区兼职任务,工作量较大的,可以按照岗位性质发放兼职补助。

同一人员承担兼职岗位原则上不设数量上限,但应当综合评估履职能力,避免因兼职过多影响主责主业。

(二十八)开展现有头衔全面登记。

各单位应当对现有人员持有的行政职务、兼职职务、专业职称、职业资格、荣誉称号、专项职务、委员会职务和历史称谓进行全面登记。

对同一人员拥有多个称谓的,应当分别明确性质。

(二十九)规范历史形成的首席、特级、至尊、终身称号。

历史上已经授予且社会认可度较高的首席、特级、至尊、终身等称号,原则上予以保留。

对称号名称相同但评价标准不同的,统一组织复核。

对长期使用、社会影响较大但尚无正式制度依据的称号,可以按照“尊重历史、承认现实、规范管理”的原则纳入相应系列。

(三十)建立称号转换和重新认定制度。

原有“首席傲罗”“最高级魔法师”“大魔法师”“皇家特级魔药师”“终身首席顾问”等称号,根据其实际性质分别转换为行政职务、专业技术职称、职业资格或者荣誉称号。

对无法直接对应的,可以设置过渡期特别称号,待制度成熟后逐步规范。

(三十一)加强统筹协调。

魔法部成立职务职级职称制度改革工作委员会,负责改革总体设计和重大事项协调。

委员会下设综合协调办公室、职务职级改革专项组、专业技术职称改革专项组、公共机构岗位改革专项组、劳务派遣和麻瓜协作专项组、待遇衔接专项组、历史称号认定专项组。

各专项组可以根据工作需要成立专家委员会和工作专班。

(三十二)建立分级负责机制。

各司局、地方魔法机构和直属单位主要负责人对本单位改革工作负总责。人事部门承担具体组织实施职责,财务、保密、监察、专业管理部门按照职责分工做好相关工作。

霍格沃茨、圣芒戈等规模较大的公共机构,可以成立本单位改革领导小组。

(三十三)严格岗位设置程序。

新增正式领导岗位、高级职级岗位、至尊及终身专业岗位,应当按照规定履行报批程序。

新增专项岗位、项目岗位、兼职岗位和劳务派遣岗位,可以在核定任务范围内实行备案管理。

确因紧急工作需要先行设置的,应当在三个月内补办备案手续。

(三十四)完善统计管理。

今后干部人才统计同时采用人员口径和岗位口径。

人员口径统计实际从业人员数量;岗位口径统计全部正式岗位、兼职岗位、专项岗位、项目岗位、储备岗位和派遣岗位。

两个口径分别统计、分别管理,不得简单相加。

(三十五)稳妥推进改革。

各地区、各部门要充分认识改革的系统性、复杂性和长期性,准确把握政策边界,做好政策解释和人员思想工作。

改革过程中,原则上保持现有人员基本待遇不降低、合理职业发展空间不缩小、现有成熟专业称号不简单取消。

对改革中出现的新情况新问题,应当及时报魔法部职务职级职称制度改革工作委员会研究。

本意见自发布之日起施行。此前规定与本意见不一致的,按照本意见执行。具体职务对应关系、职级职数比例、专业技术职称系列目录、至尊及终身称号评审办法、劳务派遣岗位管理办法,由有关部门另行制定。

魔法部

战后魔法社会治理改革委员会

魔法部公务人员与专业人才管理委员会

英国公共魔法机构岗位设置工作委员会

(此件公开发布)

魔政人发〔战后〕7号

各司、局、厅、署,各地区魔法行政机构,魔法部各直属单位,霍格沃茨魔法学校、圣芒戈魔法伤病医院,各有关公共魔法机构、行业组织和受委托服务机构:

《魔法部关于深化职务职级职称制度改革并完善公共魔法岗位分类管理的实施意见》印发以来,各地区各部门认真组织实施,围绕领导职务规范设置、行政职级有序晋升、专业技术职称分类评价、专项岗位统筹管理、劳务派遣规范使用等开展了一批先行试点。从前期情况看,改革总体进展平稳,一些长期存在的岗位性质不清、人员身份混用、专业评价与行政管理相互交叉等问题得到初步解决,同时也出现了一些具有代表性的新情况新问题。

为进一步统一政策口径,指导各单位准确理解人员总量与岗位总量、正式编制与派遣用工、职称资格与岗位聘任、机构精简与岗位优化之间的关系,现将部分试点单位典型情况通报如下。

康沃尔地区魔法事务联络站现有正式工作人员4人,长期承担未成年巫师登记与联络、地区飞路网安全管理、扫帚交通巡查、神奇动物异常活动协查、麻瓜暴露事件初步处置、地区魔法事故报告、临时门钥匙备案以及其他综合性事务。

改革前,该站长期按照“4名工作人员、4个工作岗位”进行统计。实际运行中,多数工作人员同时承担多个不同性质的工作职责,岗位设置与实际工作任务之间存在较大差距,既不利于准确核算工作量,也难以为后续人员补充、职级晋升和专项补助提供依据。

按照岗位分类管理要求,该站重新开展岗位梳理,共核定各类岗位27个,其中领导岗位2个、综合行政岗位4个、专业技术岗位6个、专项任务岗位9个、兼职协调岗位4个、储备岗位2个。

其中,站长艾伯特·芬奇除担任站长外,同时承担地区飞路网安全负责人、未成年巫师保护联络员、重大魔法事故第一报告人、康沃尔神奇动物联合巡查协调员、麻瓜事务应急联系人、扫帚夜航管制负责人等17项岗位职责。

在套转过程中,有关人员提出,同一工作人员对应多个岗位,是否应当对应领取多份工资。经研究明确,岗位数量和工资份数不实行简单对应。工作人员原则上按照本人主要职务、职级确定基本工资,对实际承担的高风险、跨部门、专项性任务,可以按照规定发放相应岗位补助。

调整后,该站正式工作人员仍为4人,各类登记岗位由4个增加至27个,人员编制没有增加,岗位结构得到进一步细化。

试点表明,岗位总量增加不等同于人员总量增加,通过细化岗位设置,可以更加准确反映基层魔法治理实际任务构成。

改革前,魔法交通司围绕飞路网、门钥匙、骑士公共汽车、扫帚交通、跨境幻影移形、重大交通魔法事故处置等工作,先后设立23个委员会、联席会议、领导小组和专项工作机构。部分机构成立时间较早,工作任务已经发生变化,一些机构职责存在交叉,个别机构多年未召开正式会议。

按照精简规范议事协调机构要求,该司对现有机构进行专项清理,撤销长期不开展实质工作的机构11个,合并职责相近机构6个,保留确有实际工作需要的机构6个。

考虑到机构压减后跨领域协调任务相对集中,为避免出现职责断档,经批准同步成立魔法交通综合协调委员会、魔法交通议事协调机构清理工作领导小组、魔法交通跨方式协同工作专班。

其中,综合协调委员会设置主任1名、副主任4名、委员17名;清理工作领导小组设置组长1名、副组长3名,下设综合组、评估组、政策衔接组;跨方式协同工作专班设置总协调人1名、副总协调人3名、专项联络员8名。

专项清理前,魔法交通司共有议事协调机构23个、相关兼职岗位41个;专项清理后,共有议事协调机构9个、相关兼职岗位58个。

魔法交通司在改革总结中认为,通过压减低效机构、强化综合协调,有效解决了过去“机构多而散、职责交叉、协调链条过长”的问题,实现了机构数量明显下降、协调岗位适度增加、工作责任进一步落实。

有关经验已纳入第二批职务职级职称制度改革参考案例。

霍格沃茨魔法学校在开展专业技术人员岗位套转过程中发现,魔法史教授卡斯伯特·宾斯的人员状态无法按照现行制度直接认定。

宾斯教授已死亡多年,目前以幽灵状态持续承担魔法史课程教学任务,课程安排正常,教学时数稳定,学生考试、课程评价和教学投诉机制均正常运行,不存在因死亡导致长期脱离教学岗位的情况。

按照原有人员管理制度,工作人员死亡后应办理人员减员;按照现行岗位管理制度,持续承担完整教学任务人员应当计入实际在岗专业技术人员;按照退休制度,宾斯教授实际年龄已经显著超过正常退休标准,但本人不具有通常意义上的身体衰老问题,也未主动提出退休申请。

针对这一特殊情况,霍格沃茨先后三次向魔法教育司和职务职级职称制度改革工作委员会请示。

经专题研究,决定在专业技术人员状态目录中增加“特殊持续存在专业技术人员”类别。

宾斯教授专业技术职称重新认定为“终身教授”,岗位状态确定为“持续聘任”,人员状态登记为“非生者在岗”。其本人不占普通生者教师编制,但魔法史教授岗位继续纳入霍格沃茨专业技术岗位总量和课程师资配置统计。

鉴于宾斯教授目前不存在通常意义上的基本生活支出,原工资暂停发放安排继续执行;其课程教材、办公场所、教学辅助等费用继续按照正常专业技术岗位予以保障。

霍格沃茨人事办公室在完成套转后,安排专人向宾斯教授本人说明有关政策。

据书面记录,宾斯教授表示:“好的。”

随后继续讲授1712年巫师经济争端。

改革工作委员会认为,该案例对完善幽灵、画像以及其他特殊持续存在人员的公共岗位管理具有一定参考意义。下一步将研究制定《特殊存在状态公共工作人员岗位管理暂行办法》。

魔法部历史档案中心长期承担战前、战时和战后行政档案整理、保存和利用工作。由于历史文件数量庞大、形成时间跨度较长,部分材料长期存在目录不统一、命名不规范、重复归档等问题。

战后档案数字化工程启动后,按照非核心岗位可以通过劳务派遣、购买服务等方式补充人员的规定,历史档案中心经安全评估后,通过麻瓜劳务服务机构引进6名数据整理人员,以“政府历史资料数字化项目”名义进入隔离办公区域,主要承担扫描、编号、录入以及非涉密目录整理工作。

首批派遣人员玛格丽特·霍尔在工作中发现,档案中心虽然能够使用自动分类咒、速记羽毛笔和自行移动文件柜,但缺乏统一文件命名规范,同一场会议形成的文件曾分别以“会议记录”“重要会议记录”“非常重要会议记录”“部长会议最终版本”“部长会议真的最终版本”以及“最终版本2”等名称保存。

经项目组研究,采纳霍尔提出的统一编号和版本管理方案。

实施一年后,中心历史积压档案数量下降61%,重复文件识别率明显提高。

第三年,档案中心拟推荐霍尔参加魔法部机关档案工作先进个人评选。审核过程中发现,现行奖励目录仅覆盖魔法公务人员、公共魔法机构正式工作人员和专业技术聘用人员,尚未设置麻瓜劳务派遣人员奖励类别。

经研究,在机关表彰体系中增设“公共魔法事务协作人员”类别。

霍尔成为该类别设立后的首名获奖人员。

考虑保密要求,有关表彰采取内部形式进行。其本人所见奖状中的“英国魔法部历史档案中心”经保密魔法处理后显示为“中央历史文献数字化协作办公室”。

霍尔目前仍认为其所在项目属于一个规模较大的政府历史资料整理工程。

据项目负责人反映,霍尔曾在年度工作座谈会上提出,“这个系统最大的问题是部门太多,很多事情其实可以合并处理”。

有关部门认为,该意见具有一定参考价值,已转职务职级职称制度改革工作委员会研究。

在首轮高级专业技术职称集中评审中,圣芒戈魔法伤病医院魔药专家阿奇博尔德·昆斯因长期从事复杂毒物逆转、慢性诅咒损伤辅助治疗、高危复方魔药标准化等工作,被评定为“终身至尊魔药大师”。

评审委员会认为,昆斯在相关领域形成系统性技术体系,具有广泛专业影响,符合终身至尊专业荣誉称号授予条件。

称号公布后,圣芒戈在办理岗位聘任时发现,现有专业技术岗位设置最高等级为“特级魔药大师”,尚未设置“终身至尊魔药大师”对应岗位。

按照“职称评定与岗位聘用适度分离”的制度要求,取得专业技术资格并不当然产生岗位聘任结果;按照高层次专业人才保障制度,至尊及终身层级专业人才原则上又应当优先配置相应工作平台。

为妥善解决这一问题,圣芒戈先后召开5次院务专题会议,并两次向上级主管部门报送岗位增设方案。

经批准,在医院常规专业技术岗位结构比例之外增设“特设至尊专业技术岗位”1个,专门用于聘任昆斯。

为明确岗位职责,医院进一步规定,该岗位承担重大疑难魔药治疗方案论证、全院高级魔药师业务指导、重大公共卫生魔药储备技术咨询和高层次魔药专业人才培养等职责。

昆斯本人在征求意见时提出,希望继续主要从事地下实验室魔药配制和研究,不愿承担过多日常行政协调工作。

经研究,医院充分尊重专业人才个人意愿,不要求其承担普通行政管理职责,同时成立“昆斯至尊魔药实验室”,增设实验室主任兼职岗位1个、专业技术助理岗位2个。

至此,一项终身至尊专业荣誉称号形成了1个特设专业技术岗位、1个实验室、1个兼职管理岗位和2个配套专业技术岗位。

圣芒戈在总结中认为,高层次专业人才岗位保障机制得到进一步健全,职称评价、岗位聘任和工作平台建设之间的衔接更加顺畅。

为加强国王十字车站九又四分之三站台外围魔法暴露风险防控,麻瓜事务司会同魔法交通司建立驻麻瓜铁路系统协作机制。

首批向有关铁路单位派遣3名工作人员,分别以设施安全顾问、旅客异常行为观察员和临时工程协调员身份开展工作。根据保密规定,用工单位仅知道有关人员来自“特殊公共安全协作项目”,不了解其魔法公务人员身份。

运行一年后,其中一名派遣工作人员因工作表现较好,被所在麻瓜铁路企业按照内部干部选拔程序确定为区域运营副经理拟任人选。

对此,有关部门研究认为,派遣人员在麻瓜单位正常晋升,有利于提高工作覆盖面和跨部门协调能力;同时,其岗位变化涉及人员管理、保密责任、考核主体和工资关系,应当同步规范。

经批准,该人员接受麻瓜单位晋升安排。

魔法部内部同时新增“驻麻瓜铁路系统高级协作员”“九又四分之三站台外围风险监测副负责人”“跨界交通安全联合联络员”3个专项岗位。

该人员现同时担任麻瓜铁路企业区域运营副经理,登记魔法部专项岗位3个,并保留原单位二级魔政官职级。

实施后,出现新的管理衔接问题。麻瓜铁路企业认为,该人员已经进入本企业中层管理序列,不宜继续按照一般派遣人员管理;魔法部认为,其组织人事关系仍在原单位,应继续执行派遣人员有关规定;劳务服务机构则认为实际工作内容已经超过原派遣合同约定范围,提出重新核定派遣管理服务费用。

目前,魔法部已成立跨界劳务派遣人员职务晋升政策研究专项工作组,负责研究有关政策衔接问题。

专项工作组现有成员14人。

目前涉及需要研究的具体人员1人。

北海离岸魔法事故观察办公室主要承担无人岛、废弃灯塔、远洋航线周边异常魔法活动监测和麻瓜航运风险评估等工作。

由于辖区人口较少、常规案件数量有限,该办公室现有正式工作人员2人。

按照机构规格,设置主任1名、副主任1名。

结合实际专业任务,同时核定首席海洋异常魔法观察员、首席远距离咒语痕迹分析师、首席麻瓜航运魔法风险评估师、首席海岸防护魔法技术员等专业岗位4个。

按照小微机构可以实行复合岗位设置的规定,主任兼任首席海洋异常魔法观察员、首席远距离咒语痕迹分析师,副主任兼任首席麻瓜航运魔法风险评估师、首席海岸防护魔法技术员。

上级部门在年度检查中发现,两名正式工作人员均长期承担较多专业技术和现场监测任务,日常文件整理、数据报送、会议组织等综合事务缺乏专人承担,管理保障力量相对薄弱。

经批准,通过劳务派遣方式增加综合行政助理1名。

改革后,该办公室共有正式工作人员2人、劳务派遣人员1人,登记领导岗位2个、专业技术岗位4个、专项兼职岗位3个、综合辅助岗位1个、储备岗位3个,各类岗位总数13个。

年度人员统计为3人。

年度岗位统计为13个。

为防止社会公众和有关单位误解,统计报表备注栏统一注明:

“岗位数与人员数属于不同统计口径,不具有直接可比性。”

该表述现已被多个基层单位在年度岗位统计中采用。

为加强青年魔法人才早期发现和梯次培养,魔法教育司、魔法法律执行司、神奇动物管理控制司、国际魔法合作司以及若干专业技术评审委员会分别建立青年人才储备机制。

试点过程中发现,部分综合表现突出的霍格沃茨学生同时符合多个部门储备条件。

一名一年级学生因入学魔力评估较高、飞行课表现突出、具有蛇佬腔远亲家族史、魔药基础测试优秀、在校园应急演练中表现冷静,先后被纳入:

青年魔法综合人才储备库;后备青年傲罗观察名单;青年飞行人才数据库;神奇语言特殊能力跟踪库;高潜力魔药人才早期培养计划;未成年巫师公共事务实践人才储备名单。

家长收到6份内容相近的入库通知后,向霍格沃茨询问孩子是否已经“被魔法部录用了”。

经研究明确,未成年巫师人才储备属于培养和观察机制,不构成就业承诺,不对应行政级别和工资待遇。

为减少重复入库,魔法教育司牵头建立青年人才储备信息共享平台。

平台建设期间,又新增平台建设领导小组、数据标准工作组、跨部门信息共享协调组、未成年人隐私保护专家委员会等4个工作机制。

有关部门认为,通过加强顶层协调,多头储备问题正在逐步得到规范。

原傲罗办公室高级工作人员埃德蒙·普赖斯退休前取得“特级傲罗”专业等级,退休后经评审授予“终身首席反黑魔法实战专家”荣誉称号。

退休初期,普赖斯不再承担正式岗位。

随后,因其长期参与反黑魔法行动、具有丰富现场经验,魔法法律执行司、傲罗办公室、反黑魔法战术委员会、青年傲罗培训中心、重大黑魔法案件复盘委员会等先后邀请其担任顾问。

经统计,普赖斯退休第三年共兼任8项顾问、专家和委员会职务,每周参加会议数量高于退休前。

本人向人事部门提出:“我申请退休的主要原因之一,就是希望少开一些会。”

有关部门高度重视。

经协调,将其8项兼职合并为“魔法法律执行系统终身高级专家”1项总聘任,由总聘任单位统一协调各部门使用需求。

为做好统一协调,另设终身高级专家使用联席会议,由5个有关单位参加。

联席会议原则上每季度召开一次。

普赖斯本人不参加联席会议。

试点表明,通过加强统筹协调,可以有效减轻高层次退休专家重复参加一般性协调会议负担。

上述案例反映出,当前职务职级职称制度改革已经由制度搭建逐步进入具体运行阶段。各地区各部门要准确把握改革政策精神,既不能因为出现新情况就简单退回原有管理方式,也不能脱离实际机械追求岗位数量、称号层级和机构设置形式。

一要进一步规范人员口径和岗位口径。岗位是工作责任和组织任务的载体,人员是实际承担有关任务的主体,两者既相互联系,又不能简单等同。要严格执行分别统计、分类管理要求,不得简单以岗位总量推算人员规模。

二要进一步完善复合岗位和兼职岗位管理。针对魔法社会人口规模相对有限、公共事务门类较多的实际情况,合理实行一人多岗、一岗多责,同时加强主责主业管理,防止出现职责过多、无法实际履职等问题。

三要进一步加强高层次专业技术人才岗位保障。对首席、特级、至尊、终身等高级专业技术人才,要根据实际需要合理设置工作平台和专业岗位,健全评价、聘任、待遇和退出机制。

四要进一步规范劳务派遣和跨界协作。稳妥扩大麻瓜专业人员参与非核心公共魔法事务范围,完善魔法工作人员向麻瓜机构派遣制度,加强组织关系、保密责任、岗位晋升和工资待遇衔接。

五要进一步精简优化议事协调机构。确需设立的,应当严格履行程序;任务发生变化的,应当及时调整;已经完成任务的,应当及时撤销。因撤销、合并产生新的综合协调任务,可以根据实际需要设置相应工作机制,确保工作不断档、责任不落空。

六要及时总结改革中出现的新情况。对于幽灵持续任职、画像承担公共事务、跨物种专业技术人员职称评审、麻瓜人员进入公共魔法岗位以及其他现行制度未作明确规定的问题,要坚持实事求是、分类研究、稳妥处理,不宜简单套用一般人员政策。

各地区各部门执行中的重要情况和意见建议,请及时报魔法部职务职级职称制度改革工作委员会办公室。

特此通报。

魔法部公务人员与专业人才管理委员会魔法部职务职级职称制度改革工作委员会

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