官吏制度，或者胥吏制度，古代与如今，虽有制度上的区别，但也有实质上的继承。区别在于取消了官吏分途，允许胥吏和官员同样具备晋升资格。制度设计的出发点一是表达为人民服务人人平等的建国理念，二是是为了避免胥吏阶层因为五官可升，导致唯利是图。
但是从鼎定六十年的发展来看，初衷未达，发生了很大的变化，主要体现在，由于主官干部交流制度的推广，出现了基层干部胥吏化的现象，大批本乡本土的中层干部和副职，他们由于学历年龄等天然劣势导致，升迁无望，所以转而埋头弄权。在部委，厅局等城市机关也出现了类似情况。胥吏由古代的普通工作人员，扩张到了中层干部层面，班子副职层面。形成了大大小小的利益集团。
下一步改革，必定要消化这些胥吏化的公务员和官员，通过强化国考，取消地方招考录，吸引全国知识精英，随机指省派驻，定期轮换，形成另一地域性不明显的官员集团，来遏制乡土胥吏，通过机关瘦身放权，减少部委胥吏的作用。长此以往，二十年后，吏治必为一新，可施施然垂拱而治矣。
